以依法治網維護網絡安全

來源:網絡2021-04-14 13:03:26

來源:黨建網

原标題:以依法治網維護網絡安全

2020年12月,中(zhōng)共中(zhōng)央印發《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》指出,“全面推進網絡空間法治化,營造清朗的網絡空間”。2021年1月,中(zhōng)共中(zhōng)央印發《法治中(zhōng)國建設規劃(2020-2025年)》指出,“推進法治中(zhōng)國建設的數據化、網絡化、智能化”。兩份文件均強調把現有的法律延伸到網絡空間。堅持依法治網,實現網絡空間法治化治理,是維護國家網絡安全的有效途徑。

當今世界,網絡信息技術不斷發展,互聯網不斷促進全球經濟、教育等一(yī)體(tǐ)化發展。互聯網信息技術的廣泛應用,給中(zhōng)國的發展帶來了新的機遇與挑戰。2019年,我(wǒ)國數字經濟規模爲35.8萬億元,占GDP比重36.2%;2020年,我(wǒ)國網上零售額達11.76萬億元,較2019年增長10.9%。在中(zhōng)國互聯網經濟不斷發展的同時,還面臨着互聯網帶來的挑戰。2020年,人民法院審結電(diàn)信網絡詐騙、網絡傳銷、網絡賭博、網絡黑客、網絡謠言等犯罪案件3.3萬件,充分(fēn)表明網絡安全仍面臨嚴峻挑戰。因此,懲治不履行網絡安全管理義務、打擊網絡犯罪、嚴懲網絡犯罪分(fēn)子,維護網絡空間安全,營造清朗的網絡環境,是依法治網的應有之義。

依法治網是網絡空間安全的必然要求。“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”從法治中(zhōng)獲得制度力量,推進國家法治建設,有利于實現國家穩定、安全、繁榮發展。依法治網是依法治國的時代課題,是推進網絡強國、全面推進網絡空間法治化的具體(tǐ)體(tǐ)現,也是時代要求和現實需求。當前,網絡信息技術應用廣泛,網絡空間與現實空間相互聯系、相互滲透,相互影響、密不可分(fēn)。2021年2月3日,中(zhōng)國互聯網絡信息中(zhōng)心(CNNIC)發布第47次《中(zhōng)國互聯網絡發展狀況統計報告》(以下(xià)簡稱《報告》)。《報告》顯示,截至2020年12月,我(wǒ)國網民規模達9.89億,互聯網普及率達70.4%;網絡零售連續八年全球第一(yī);我(wǒ)國網絡支付用戶規模達8.54億;我(wǒ)國互聯網政務服務用戶規模達8.43億,占網民整體(tǐ)的85.3%。由此可見,網絡空間涉及國家政務、社會生(shēng)産以及人民生(shēng)活的方方面面。網絡空間不僅是私人空間,還是公共事務、生(shēng)産生(shēng)活的新空間,是一(yī)個新的公共領域。網絡空間是現實空間的拓展空間,具有多元性、互動性、開(kāi)放(fàng)性。網絡信息安全在國家安全中(zhōng)占據重要地位,如果網絡空間缺乏法律約束,網絡空間将混亂不堪,嚴重影響網絡空間安全。網絡空間并非“法外(wài)之地”,必須通過法治治理網絡空間,利用法治規範網絡空間秩序,構建網絡空間法治化,這是網絡空間安全的必然要求。

依法治網是維護網絡安全的重要手段。法律是治國之重器,法治是國家治理體(tǐ)系和治理能力的重要依托。網絡安全作爲國家治理體(tǐ)系中(zhōng)的重要一(yī)環,網絡安全的好壞直接影響國家治理體(tǐ)系的效能及國家治理能力的高低。當前,一(yī)部分(fēn)曆史虛無主義與功利主義思潮在網絡空間傳播宣揚,容易誤導網民對曆史客觀真相的了解、對社會事件客觀的理解,不利于網民樹(shù)立正确價值觀。因此,必須堅持推進依法治網,以法的規範作用和社會作用規範治理網絡空間秩序。法的規範作用調整人的行爲,是一(yī)種規範手段。網絡空間的安全運行離(lí)不開(kāi)法對網民行爲的規範調整。法的規範作用從以下(xià)五個方面維護網絡空間安全:一(yī)是法的指引作用,明确規定了網民在一(yī)定條件下(xià)應爲與勿爲的行爲,爲網民的行爲提供了一(yī)個法律标準;二是法的評價作用,根據法來判斷他人的行爲是否合法,使網友能夠明确評價自己的行爲;三是教育作用,法律通過對違法者的制裁給其他人起到示警作用,而合法者的行爲則給其他人起到示範作用;四是法的預測作用,網民将會預先對行爲或者後果進行考量;五是法的強制作用,如嚴懲網絡違法犯罪活動、懲罰網絡罪犯等。法的社會作用則起到維護國家安全、推進社會公共服務的作用,這種作用在維護網絡安全上表現爲:一(yī)是加強了網絡領域的立法。如《網絡安全法》《電(diàn)子商(shāng)務法》等,爲網絡空間治理提供了重要的法律依據,維護了網絡公共秩序。二是嚴格執法,維護網絡安全。法律的有效實施是網絡空間有序進行的重要保障,能有效預防和制裁網絡犯罪行爲,保證網絡安全。2020年全國公安機關全年共偵辦網絡犯罪案件5.6萬起。執法者嚴格執法,對網絡犯罪的嚴厲打擊,營造了清朗的網絡空間。三是公正司法,守衛網絡空間的公平正義。公正司法是法治中(zhōng)國的防線,也是維護網絡空間安全的防線,有利于确保司法公正,切實維護合法網民的權利和義務。依法治網正是通過法律保障、規範網絡公共空間,在網絡空間樹(shù)立起憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,以其強有力的懲罰手段威懾不法行爲,維護網絡安全。

依法治網是網絡安全秩序建設的重要保障。網絡空間和現實空間一(yī)樣,既要尊重網絡空間交流、表達的權利,也要維護好網絡空間的良好秩序。網絡安全秩序不僅需要技術的維持,更需要法治的保障。法治能爲網絡安全保駕護航,讓網絡在法治軌道上健康運行,主要體(tǐ)現在以下(xià)幾個方面:一(yī)是法律對網絡空間的整體(tǐ)性保障。從網絡經濟、網絡政治、網絡文化到公民的網絡活動,從國内到國外(wài)都由法律調整,都要依法治理。即網絡覆蓋到哪,法律就調整到哪。二是法律對網絡空間的體(tǐ)系性保障。從立法、執法、司法、守法到法的教育,從私人領域到公共領域,法都進行多層次、多方位的調整。三是法律對網絡空間的目的性保障。法治的最終目的是維護國家穩定安全,讓人民安居樂業。沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩定運行,廣大(dà)人民群衆利益也難以得到保障。四是法律對網絡空間的長期性保障。法律以社會爲基礎,依法治網與網絡發展同步,網絡的興起發展倒逼相關網絡法律的出台,網絡信息技術日新月異,引領着社會生(shēng)産新變革,法律也會随着網絡信息技術的發展對網絡空間秩序進行調整。

[作者:阮一(yī)帆,中(zhōng)國地質大(dà)學(武漢)馬克思主義學院院長,教授,博士生(shēng)導師;鍾元佐,中(zhōng)國地質大(dà)學(武漢)馬克思主義學院博士研究生(shēng)]

責任編輯:王铉